На сайте всероссийской федерации легкой атлетики (ВФЛА) появилась новость о том, что федерация осуществила перевод штрафа в размере 6,3 миллиона долларов, который был выписан Международной ассоциацией легкоатлетических федераций (World Athletics). Деньги ВФЛА были предоставлены Минспортом в рамках единовременной субсидии, причем, судя уже по пресс-релизу Минспорта, денег дали даже больше чем нужно, т. к. цель субсидии описывается как «развитие вида спорта, в том числе на погашение долга перед World Athletics».
Судя по всему, именно для этого и вернули в ВФЛА Евгения Юрченко, который не передал право подписи кому-то другому, а в финансовых вопросах это обойти невозможно.
Что дальше?
Во-первых, нужно помнить, что это не весь штраф — осталось еще пять миллионов, которые нужно будет где-то изыскать, правда, срок оплаты там значительно более мягкий, до 12 марта 2022 года. Если до этой даты ВФЛА не допустит никаких нарушений, то платить будет не нужно.
Во-вторых, для того, чтобы хоть как-то перезапустить процесс восстановления, ВФЛА должна до 31 августа представить черновик плана по внедрению в российской легкой атлетике культуры нулевой терпимости к допингу. Этот план должен быть согласован с World Athletics до 30 сентября.
По плану есть, конечно, вопросы. Первая попытка внедрения «культуры нулевой терпимости» — критерии допуска в сборную, опубликованные ВФЛА 5 апреля — с треском провалилась, когда 5 августа CAS признал эти критерии незаконными в части, касающейся спортсменов.
При этом — говоря о процессе разработки критериев — на том же сайте ВФЛА утверждалось, что проводились консультации с «РУСАДА, экспертным сообществом — тренерами, специалистами, спортсменами, юристами». Однако все эти консультации привели к созданию документа, который нарушает базовые права человека о недопустимости двойного наказания, описанные, кстати, в пункте № 4 протокола № 7 к Европейской Конвенции по правам человека, ратифицированного РФ. Учитывая это, можно с высокой степенью уверенности считать ценность полученных ВФЛА консультаций нулевой, а инстанции и отдельных людей, выдавших эти консультации, — профнепригодными.
Сейчас говорится, что в разработке плана по внедрению той самой культуры нулевой терпимости участвуют, помимо ВФЛА, представители Олимпийского комитета России, Министерства спорта Российской Федерации и РУСАДА.
И если о восстановлении ВФЛА, понятно, говорить можно только в очень долгосрочной перспективе, то вот выдача нейтральных статусов — это вопрос насущный. И тут лучше всего процитировать текст рекомендации рабочей группы World Athletics, опубликованной 30 июля:
Ни одному спортсмену не будет выдан статус нейтрального атлета на 2020 год, пока условия, описанные в пунктах 1 и 3 выше, не будут выполнены.
Условие 1 — выплата штрафа, оно выполнено.
Условие 3 — согласование плана внедрения культуры нулевой терпимости до 30 сентября.
То есть мало отправить черновик до 31 августа, нужно еще и согласовать и учесть все пожелания World Athletics, а они, скорее всего, будут высказываться в ультимативной форме. И получается, что реальный срок возобновления выдачи нейтральных статусов нашим спортсменам — это 30 сентября.
Что после этой даты у звезд, какие старты? Всего один этап Бриллиантовой лиги в Китае, куда нет никакого смысла ехать.
Могут ли стороны ускориться? ВФЛА, понятно, захочет, только вот World Athletics может ведь и ответить на их черновик списком замечаний примерно к 14 сентября. То есть не от ВФЛА тут все зависит. Но если согласуют к 11 числу (это пятница), то наши еще могут успеть в Рим, где старт пройдет 17-го. Это при условии, что WA быстро примет решение по статусу хотя бы лидеров. Есть, правда, еще один вопрос — а нужно ли будет ехать Ласицкене, Сидоровой и Шубенкову в Рим, учитывая, что программа этого этапа еще не утверждена? В прошлом году там были мужские барьеры и женский шест, хочется верить, что они будут и в этом. Но, повторюсь, это все настолько зыбко с точки зрения дат согласования плана с WA, что более реально рассчитывать на то, что нейтральные статусы нашим начнут выдавать только в начале октября, когда международный сезон, по сути, уже завершен. А на 2021 год нужны будут уже новые статусы, которые придется получать заново, и пока еще неясно на каких условиях.
Напомню, на 6 августа, согласно сайту антидопингового органа WA, Athletics Integrity Unit, по фигурантам «дела Лысенко» еще не вынесены окончательные решения. Дела бывших президента ВФЛА Дмитрия Шляхтина, члена правления ВФЛА Артура Карамяна и тренера Евгения Загорулько переданы для рассмотрения в дисциплинарный трибунал World Athletics. Дела бывших исполнительного директора ВФЛА Александра Паркина, начальника отдела спортивных программ ВФЛА Елены Орловой и антидопингового координатора Елены Иконниковой пока еще находятся в стадии ожидания ответа на исковое уведомление от AIU. Можно предположить некоторую задержку обновления информации на сайте и на основании этого другой реальный статус дел, но пока об этом не было официальных заявлений.
Рассмотрение этих дел — ключевой элемент текущей ситуации. Если по итогам рассмотрения вылезет еще что-то, а обвинение постарается добиться подобного исхода, то от ВФЛА могут потребовать дополнительных действий.
Резюмируя: платеж совершили с запозданием, хвост текущего сезона у лидеров отрезали, а на 2021 год, скорее всего, будут новые правила игры, которых мы еще не знаем. Причем устанавливать эти правила будем не мы, потому что многолетняя эпопея с ВФЛА явным образом демонстрирует — мы и правил-то не знаем, так, делаем вид.
Другие материалы автора:
- CAS поддержал и оплатил иск российских спортсменов. Критерии ВФЛА объявлены незаконными
- Главу РУСАДА отправляют в отставку, он утверждает, что Россию ждут последствия. Ждут ли?
- Российских спортсменов, похоже, хотят лишить права на апелляцию в CAS. Разбираем возможные последствия
- Это конец? Наша легкая атлетика мертва, а те, что живы, — уже не наши
- Российских спортсменов хотят обязать компенсировать затраты государства на их подготовку при смене гражданства
