2 марта 2018 года Международный совет футбольных ассоциаций (IFAB) утвердил изменения в правилах. Они вступают в силу с 1 июня, но не применяются в финальном матче Лиги чемпионов между «Тоттенхэмом» и «Ливерпулем» (который мы покажем в прямом эфире 1 июня), а также в финальном турнире Лиги наций (5-9 июня), июньских квалификационных матчах Евро-2020 (7-11 июня) и в финале чемпионата Европы U21 (16-30 июня).
А вот начиная с 25 июня исключений не предусмотрено. Предварительные раунды Лиги чемпионов и Лиги Европы, чемпионат Европы U19, финал чемпионата Европы среди женщин U19, матч за Суперкубок УЕФА, отборочные матчи Евро-2020, начиная с 5-го тура, и все остальные соревнования под эгидой ФИФА учитывают следующие новшества:
- «Случайной игры» рукой в штрафной площади отныне не существует: любое касание мяча рукой игроками атакующей команды считается нарушением правил
- Заменяемый игрок должен покинуть поле через ближайшую к нему боковую линию, не приближаясь к технической зоне
- Находящиеся в технической зоне официальные лица будут наказываться желтыми и красными карточками, если арбитр найдет для этого основания
- При розыгрыше ударов от ворот или штрафных ударах из своей штрафной площади мяч не обязательно должен ее покидать до контакта с другим игроком
- Игроки атакующей команды не имеют права достраивать «стенку»
- При исполнении пенальти вратарь может стоять на линии ворот одной ногой, а не двумя, как раньше
- А также всякие мелочи, о которых пока никто не знает
Детальный комментарий специально для «Матч ТВ» главы Судейского комитета РФС, арбитра ФИФА Николая Левникова.
«Сначала нужно улучшить качество судейства, а потом просить о повышении гонорара»
— Что это за новшества с точки зрения профессионалов судейского дела — революция, реформа, уточнения? Или вообще чушь какая-то?
— Реформу и революцию мы пережили несколько лет тому назад, когда в правила были внесены, пожалуй, самые серьезные за последние 40-50 лет изменения. Перед сезоном-2016/17 поменялась, во-первых, сама структура правил: формат «вопрос-ответ» превратился в обычный свод. Во-вторых, тогда ввели множество действительно принципиальных изменений. После этого законы всего лишь дополняются. В том числе чисто лингвистически: и буква, и дух футбола должны быть понятны всем, а не только специалистам в области судейства.
Вторая революция, совсем свежая, — введение VAR (Video Assistant Referee, технология, позволяющая принимать решения при помощи видеоповторов. — «Матч ТВ»). Все остальное — явления эволюционного характера, призванные упростить, приблизить к логическому идеалу отдельные аспекты футбольного матча.
Например, ввод мяча в игру. Если раньше можно было начальным ударом отдавать пас только вперед, то теперь разрешено и назад. Логично? Более чем.
— Так это правило уже давно работает.
— Да, и дополняется: теперь игроку, исполняющему начальный удар, можно находиться на чужой половине поля. Нынешние изменения я лично нахожу очень интересными. Они работают на защиту имиджа футбола.
— Все без исключения?
— Думаю, да. Даже мелкие, казалось бы, даже несущественные. Например, начальный жребий. Раньше капитан выигрывал жребий и выбирал, какие ворота будет защищать его команда. Сейчас написали: можно выбирать между начальным ударом или воротами. Когда я начинал судить, именно так и было, потом на жребии зачем-то ограничили выбор. Сейчас вернулись к старому варианту.
Или вот: если поддеваешь под футболку с коротким рукавом другую футболку, рукава нижней футболки должны соответствовать цвету основной.
***
— Похоже, главный подарок 1 июня получили вратари…
— Все же видят, знают, понимают: правило «обе ноги на линии» при исполнении 11-метрового мало кто соблюдает, а борьба судей с этим нарушением часто приводит к проблемным ситуациям. В новом тексте одну вратарскую ногу «освободили», и теперь судьям будет легче. В том числе — легче штрафовать вратаря при очевидном нарушении.
Очень важное, на мой взгляд, изменение касается наказаний официальных лиц, находящихся в технической зоне, — тренеров, врачей, администраторов и так далее. Оно давным-давно назрело, я в свое время предлагал включить Россию в число участников эксперимента, но не срослось. Отныне судья не просто делает замечание нарушителям, а карает их карточками, тем самым давая понять скамейке, что ее поведение выходит за рамки допустимого, ненужные эмоции передаются на поле, на трибуны.
— Карточки, предъявленные обитателям технической зоны, вносятся в протокол?
— Обязательно. Все как у футболистов. В обновленных регламентах соревнований будет отражено, сколько желтых нужно получить для дисквалификации, сколько игр пропускает нарушитель за красную. Это уже внутреннее дело национальных ассоциаций.
Самое, пожалуй, важное новшество касается трактовки игры рукой. Там все серьезно. Теперь даже если мяч случайно попадает игроку атакующей команды и, например, залетает в ворота, гол однозначно не засчитывается. Контакт руки форварда и мяча в штрафной площади полностью исключен, и совершенно неважно, умышленным он был или нет.
И такое еще дополнение: если в любой точке поля мяч нашел руку, которая находится выше плеча, — немедленный свисток и наказание, то есть штрафной удар. «Не видел», маленькое расстояние, рикошет — неважно. Игра рукой есть игра рукой.
Идем дальше. При ударе от ворот или розыгрыше штрафного мяч считался в игре только после того, как он покинул пределы штрафной. Теперь достаточно самого факта удара по мячу, который после этого приходит в движение. Другое дело, что до удара игроки противоположной команды должны находиться за пределами штрафной площади. Новшество тоже назревало годами, об этом много говорили, как чуть раньше — о «тройном наказании»: пенальти, удаление, дисквалификация.
Спорный мяч. При его розыгрыше теперь не требуется наличия в точке двух игроков. Если спорный разыгрывается в штрафной площади, мяч отдается вратарю, если в поле — игроку той команды, которая владела мячом последней.
«Стенка» — тоже важно. Если «стенка» состоит из трех и более игроков, игроки противоположной команды должны находиться на расстоянии не ближе метра. Нарушение карается штрафным ударом. Разумеется, в обратную сторону. Тоже логичное новшество: возня вокруг «стенки», особенно в концовке игры, нередко приводит к стычкам и затяжкам времени. Теперь все будет чинно и спокойно. В качестве аналогии вспомним использование арбитрами спрея для обозначения точки штрафного удара — сейчас это кажется нормой, а ведь сколько в свое время было дискуссий!
— Были, точно знаю, движения в сторону такого удивительного эксперимента: пенальти в любом случае нельзя добивать, что бы ни случилось…
— Этого положения в правилах, конечно, нет.
— Но дебаты имели место?
— Чисто теоретические невнятные разговоры. До эксперимента не дошло. Практиковался эксперимент, связанный с очередностью пробития послематчевых пенальти: не посменно, как сейчас, а в алгоритме «один-два». После первого пенальти — два удара подряд другой команды, и так далее. Но вариант не зашел. Ни о чем другом в связи с пенальти не говорили.
— Майки, спорный мяч, рука выше плеча — честно говоря, сюрприз. О новых правилах писали много, однако эти нюансы никто не отметил.
— IFAB публично заявил только об основных изменениях. Некоторые уточнения, в том числе в части формулировок, не очень интересны публике, это сугубо специальные вещи.
***
— РФС и отечественный судейский корпус принимали участие в процессе? Предлагали свое, обсуждали, осуждали?
— Нужно понимать, как формируются изменения в правилах. Раньше IFAB собирался дважды в год — как раз для рассмотрения предложений, поступивших, например, от национальных федераций. Несколько лет назад в структуре союза появился технический отдел, состоящий из бывших арбитров, футболистов, тренеров, функционеров. Там хороший бюджет — задачи, планирование, полная рабочая неделя, все как положено.
Изменения в правилах принимаются на ежегодном заседании с участием четырех представителей ФИФА и четырех делегатов от Великобритании — Англии, Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии. Эти восемь человек и рассматривают подготовленные техническим отделом IFAB материалы, принимая решения голосованием.
Мы задавали коллегам пару вопросов: один, связанный с трактовкой игры рукой, второй — с выходом мяча за пределы штрафной при розыгрыше. Получили ответы, но на изменениях в правилах они не отразились.
— Российские арбитры уже адаптированы к нововведениям? Тесты, экзамены, практика — все это было?
— Изменения в правилах внедряются с начала следующего чемпионата. Они будут доведены до арбитров на семинарах и сборах, которые пройдут в конце июня и начале июля. Дней через десять мы получим от ФИФА шаблон, переведем текст на русский язык и перед началом сезона разошлем книжку клубам и судьям.
Кроме того, с этого сезона, надеюсь, делегаты Департамента судейства и инспектирования будут проводить выездные семинары. Это практика советских времен, ее, считаю, очень важно возобновить.
***
— Как, с вашей точки зрения, прошел судейский сезон-2018/19 в РПЛ?
— Не стану сейчас давать оценок, этот вопрос Судейский комитет еще не рассматривал. Думаю, итоги работы судейского корпуса будут подведены на следующем заседании исполкома. Но мое твердое убеждение состоит в том, что в России остро не хватает судей, пригодных для работы в РПЛ. По какой причине образовался дефицит, мне не очень понятно.
— Кому же тогда понятно?
— Судейский комитет за качество судейства не отвечает, но в любом случае: заканчивать чемпионат 13-14 арбитрами и 23 помощниками — непозволительно. Такая большая страна, как наша, обязана иметь в постоянной обойме 20 арбитров, трех-четырех резервных, 34 помощника, минимум четырех резервных помощников. Только тогда можно расписывать нормальные назначения, которые не будут провоцировать конфликты интересов и, самое главное, исключат варианты, при которых назначения получают арбитры, заслужившие отрицательные оценки.
Нужно создать серьезную конкуренцию, чтобы отдельные судьи не получали искусственного преимущества, чтобы их карьера зависела только от качества работы. Других критериев быть не должно.
— Оплата судейской работы соответствует духу времени, как считаете? Не пора ли добавить? Или, наоборот, подсушиться, как подсушились в последние годы футболисты?
— Лет 15 назад в российском футболе начался финансовый бум, как все мы прекрасно помним. За достаточно короткое время суммы контрактов футболистов выросли в разы. Сейчас, конечно, в этом плане у нас поскромнее, но я не об этом. У судей за это время гонорары выросли процентов на 10, не больше. Россия — по всем критериям шестая держава футбольной Европы. Полагаю, что гонорары судей должны соответствовать этому высокому месту.
Самое интересное, что, общаясь со многими руководителями клубов, я для себя уяснил: они не против повышения, все зависит от финансовых параметров договора между РФС и РПЛ. Клубы готовы к дополнительным затратам, но с одним условием: сделайте так, чтобы судить в России стали лучше.
Я с такой постановкой согласен. Сначала нужно повысить качество судейства, а потом просить о повышении гонорара.
— То есть это не вопрос ближайшего будущего.
— Думаю, решение все-таки не за горами. В том числе, кстати, под влиянием VAR. Практика показала, что все вопросы VAR, конечно, не снимает, но позволяет избежать множества серьезных ошибок. Это благо для футбола. Когда повысится уровень доверия к судьям, клубы, уверен, сделают этот шаг.
— Много у нас претендентов на судейство Евро-2020?
— Главный кандидат — Сергей Карасев. Он находится в той группе судей УЕФА, которые рассматриваются в качестве безусловных претендентов на Евро.
— Про Карасева все знают. А кто еще?
— В первой группе у нас Алексей Еськов и Владислав Безбородов, который, к сожалению, не попадает на Европу по возрасту. На недавний семинар судей УЕФА ездили два российских арбитра второй группы, кандидаты на повышение, — Сергей Иванов и Кирилл Левников. До чемпионата Европы они, скорее всего, не успеют пройти через отборочное сито, а вот дальше на них серьезный расчет.
Не забываем также про Сергея Лапочкина и Виталия Мешкова, тоже арбитров второй группы. При более профессиональном отношении к работе они, безусловно, способны прибавить. Их никто со счетов не сбрасывает.
— И финальный вопрос: когда российские женщины начнут судить российских мужчин?
— Настя Пустовойтова успешно работает на матчах ПФЛ и на молодежных соревнованиях. Девушка сдает нормативы наравне с мужчинами, и со следующего сезона, думаю, ДСИ (Департамент судейства и инспектирования. — «Матч ТВ») попробует ее в ФНЛ. А дальше будет видно.
— Пустовойтова — прототип Карасева. За ней никого?
— Пока да. Хотя есть две девочки молодые, не буду называть фамилий, чтобы не зазнались. О них сложилось хорошее мнение в УЕФА. Думаю, скоро они смогут составить конкуренцию и Насте, и мужчинам.
Сможет ли Юрген Клопп побороть проклятие финалов? «Тоттенхэм» - «Ливерпуль» – 1 июня на «Матч ТВ»
