Только 4 клуба РПЛ получили лицензии с замечаниями
— Не существует временных лицензий. Существует единственное понятие — лицензия на право участия в соревнованиях, в этой лицензии возможно наличие какого-то количества замечаний, с указанием сроков, в течение которых замечания должны быть устранены. Каждый год мы выдаем лицензии с определенным количеством замечаний различным футбольным клубам. За два года количество таких лицензий сократилось, только четыре клуба РПЛ получили лицензии с замечаниями. В этом году было принято решение об отказе 10 клубам выдаче лицензий, четверо из них не подавали апелляционные жалобы, шестеро подавали. Не заявились — «Пермь», «Красава», «Звезда-Пермь», «Саранск». Несколько клубов из ФНЛ-2 ещё могут получить лицензии, там более длительный срок, но часть из них ранее не получили лицензии РФС-1, РФС-2.
— Рассматривали заявление клубов на лицензию УЕФА. Выдавать лицензии УЕФА бесплатно — наше решение. Деньги возьмем только тогда, когда клубы смогут воспользоваться этим решением. Наше решение позволило 5 нашим клубам обратится в CAS и обжаловать решение ФИФА о недопуске в еврокубки. Важным этапом процесса лицензирования является процесс аудита со стороны УЕФА. Мы успешно это проводили, система лицензирования РФС является лучшей среди УЕФА.
— Один из наиболее важных критериев при выдаче лицензии — блок финансовых вопросов, в этой части мы следим за стабильностью, чтобы посередине сезона футбольные клубы не снимались с чемпионатов. Все нарушения критериев делятся на преодолимые и непреодолимые. Есть клубы, которые не выполнили ряд требований и не получили до сих пор медицинскую лицензию. Если вся премьер-лига получила, а вы нет, то вопрос к вам. Мы говорим, что осталось два месяца, чтобы вы её получили.
— Если клуб не выполняет те или иные критерии, то существует риск не получить лицензию. Комиссия может ввести санкции в адрес клуба. Например, в случае если клуб имеет долги по финансовым показателям, помимо того, чтобы обязать в определенный срок расплатится по долгам, комиссия имеет право ограничить заявку, запретить подписание контрактов с игроками, запретить заявлять новых игроков в случае, если сумма продажи ниже, чем сумма покупки. Такой комплекс был принят для «Химок», у них небольшой долг. Долги рассчитываются на определённую временную дату, лицензия, выданная в мае, учитывает долги, которые образовались на 31 декабря.
— Комиссия может накладывать штраф за любое нарушение каждого критерия. Но если это делать — это не очень гуманно к клубам, даже на клубы РПЛ, бюджет которых превышает несколько миллиардов, за каждое нарушение можем налагать штраф до 500 тысяч рублей, нарушений бывает по 20. Самое распространённое нарушение, которое допускают практически все — забывают предоставлять вовремя документы, установленный срок представления документов 23 апреля. В таких случаях комиссия может применить штраф, но штрафуем только за нарушение одного из критериев, учитываем качество работы клубов с отделом лицензирования. Существуют и иные санкции, в том числе предупреждение.
Предварительная сертификация проведена, нет оснований считать, что стадион «Оренбурга» не будет соответствовать требованиям лицензии РФС-1
— В прошлом году было два резонансных решения, которые активно обсуждались — невыдача лицензий «Оренбургу» и «Алании» по причинам невыполнения инфраструктурных требований.
— У «Алании» полностью отсутствовал стадион, точнее уже была снесена одна из трибун, летом начинался снос оставшихся трибун. Было понятно, что они не смогут провести сезон во Владикавказе и им нужно будет играть где-то в другом регионе.
— У «Оренбурга» похожая ситуация, стадион там был, но вместимость менее 10 000 тысяч мест, на этом основании комиссия отказала в выдаче лицензии. Правилами предусмотрено, что для лицензии РФС-1 требуется наличие стадиона первой категории в регионе, где клуб зарегистрирован. Ни в республике Северная-Осетия, ни в Оренбурге другого стадиона не оказалось. Данные критерии были внесены в правила лицензирования РПЛ.
В прошлом году мы обращались к РПЛ с просьбой рассмотреть вопросы уменьшения вместимости, либо разрешение играть на стадионе в другом регионе, и получили отказ. На этом основании РФС отказал в удовлетворение заявлений клубов. Могли поступить иначе? Могли, если бы исполком принял иные условия, изменив правила, то комиссия по лицензированию имела бы право принять другое решение по лицензированию клубов. Лига не обращалась в исполком с просьбой о начале процесса изменения правил. Поэтому «Оренбургу» и «Алании» было отказано.
В течение этого сезона «Оренбург» провел работу по реконструкции стадиона, там уже несколько раз побывали наши сотрудники. В настоящий момент лицензия выдана с условием, что к началу футбольного сезона будет получен футбольный сертификат о том, что именно в эти дни осуществляется сдача объектов в эксплуатацию. Предварительная сертификация проведена, нет оснований считать, что стадион не будет соответствовать требованиям лицензии РФС-1. Акт ввода в эксплуатацию будет предоставлен до конца этого месяца. Мы выдадим сертификат первой категории и футбольный клуб будет участвовать в соревнованиях с требованиями РФС-1.
— Ситуация с футбольным клубом «Факел», который в этом году по спортивному принципу вышел в РПЛ: стадион, на котором они сейчас играют, имеет сертификат второй категории и не имеет права проводить матчи РПЛ.
Других вопросов для лицензирования «Факела» не существовало. «Факелом» был представлен государственный контракт со сроком окончания работ до 30 июня, все работы были оплачены. По графику проведения работ, который нами контролируется — они соответствуют графику. Все требования и основные критерии для получения сертификата стадиона первой категории «Факелом» будут выполнены.
Существуют критерии, которые принципиальны для проведения соревнований — качество поля, освещение, система безопасности. И критерии, которые не менее важны, но которые не влияют на безопасность проведения матчей, ТВ-картинку и прочее. Задача сертификации не запретить, а выявить определенные недостатки, указать на это клубу или стадиону. Если мы говорим о сертификации стадионов высшей категории, то к четырем клубам есть замечания, если говорим о сертификате соответствия стадионов, то таких замечаний в РПЛ больше 12, у нас практически нет стадионов, к которым нет замечаний.
У «Факела» есть серьезные замечания, которые могут препятствовать проведению матчей РПЛ, а именно система освещения, система СКУД. Сейчас мы видим, что эти замечания будут устранены. Все основные вопросы, мы уверены, будут решены.
РФС, выдавая лицензию «Факелу», оговорился, что если до начала сезона не получит сертификат соответствия, то наступят последствия. Мы смотрим другие клубы, которые соответствуют лицензии и покинули РПЛ, дальше смотрим клубы до 6-го места ФНЛ. Далее объективно, если команд с лицензией меньше, чем 16, то происходит сокращение числа участников РПЛ. Если «Факел» не решит свои проблемы, то место команды займет клуб, занявший 14-е место в РПЛ. (Прим. 14-е место в прошлом сезоне РПЛ заняла «Уфа»). У «Уфы» тоже могут быть не выполнены замечания, которые применили к клубу. У «Рубина» тоже есть замечания. Есть предварительная оценка стадиона клуба «Факел» отделом сертификации, по всему перечню замечаний клубом представлены договоры.
— 4 клуба РПЛ на «условке» это — «Химки», «Оренбург», «Факел» и ...
— И ещё один. Мы в силу специфики своей работы ограничиваем доступ сотрудников к специфике работы лицензирования. Много чего могу сказать про многие клубы, но не буду этого делать.
Если будет 9999 мест, то сертификат выдан не будет, нужно будет поставить ещё одно место, такие правила
— Чем история «Факела» отличается от истории "Тамбова"?
— Письмо, обещание и оплаченный государственный контракт — разные вещи, по этим причинам, мы не принимаем «письма-гарантии», когда пишут, что мы обязательно все решим, выдайте нам лицензию, мы такие письма не принимаем, покажите хотя-бы строчку бюджетной росписи, покажите правила вашего региона, где написано, что ваш клуб получает определенные финансы, далее покажите процесс договора субсидий, тогда мы готовы рассматривать. «Факел» предоставил перечень из 8 контрактов на общую сумму оплаты — свыше 230 миллионов рублей по конкретно этим работам. Наши специалисты регулярно туда выезжают, проводим контроль исполнения этих работ. У нас есть все основания полагать, что клуб добросовестно подходит к исполнению взятых на себя обязательств. Асхабадзе знал, что комиссия могла ему и отказать даже при наличии этих документов, но все договоры были подписаны и окончание запланировано до начала нового сезона. Клуб вышел по спортивному принципу и имеет все шансы получить лицензию. Предполагаю, что в истории с «Тамбовом» было иное толкование правил. Количеством замечаний сокращается, даже ряд топовых клубов РПЛ по-другому стали относится к выполнению требований по лицензированию, ряд из них в прошлом году говорили, поверьте на слово, сейчас таких прецедентов нет.
— Есть предварительная оценка стадиона клуба «Факел» отделом сертификации, по всему перечню замечаний клубом представлены договоры. Есть уверенность, что все обязательства будут выполнены. Дедлайн по лицензированию клубов РПЛ — 1 июля. Если будут виноваты поставщики или кто-то другой — для нас это вина «Факела». Повторюсь, что без системы СКУД проводить матчи нельзя, а при наличии иного нарушения, например, связанного с количеством металлодетекторов, но при этом, «Факел» на первых матчах ограничивает вместимость, то наверное, матчи можно проводить, как это было со «Спартаком», «Уфой», «Арсеналом» в прошлом сезоне. Когда клуб из-за требований безопасности не может полностью заполнять стадион. В такие моменты неправильно приходить и говорить, что вы вылетаете, нужно искать решение в таких случаях. Сокращаем количество, что-то делайте, переделывайте.
— Зачем нужна минимальная вместимость?
— Такова инициатива клубов РПЛ, которые руководствовались своей концепцией развития. Если будет 9999 мест, то сертификат выдан не будет, нужно будет поставить ещё одно место, такие правила. Если клубы РПЛ обратятся в исполком с инициативой — она будет рассматриваться.
— Вы до этого обращались в лигу с инициативой уменьшения вместимости?
— Мы задали вопрос о позиции лиги. «Оренбург» приводил аргументы и обратился в лигу с предложением уменьшить вместимость, лига рассмотрела запрос и отправила нам ответ — они против.
— В топ-лигах есть стадионы меньше.
— В разных лигах есть пример использование стадиона с меньшим количеством. Пока никакой позиции об уменьшении вместимости мы не получали.
— Лицензия РПЛ не гарантирует жизнь клубов хотя-бы на два сезона? Много клубов РПЛ быстро прекращали свое существование.
— Пока так, но мы с УЕФА постепенно будем стараться идти на конструкцию, когда вся совокупность подтверждающих гарантий даются на срок от 3 до 5. Изменяется экономическая обстановка, надеюсь, что клубы будут зарабатывать иные средства. Начинает расти билетная программа, кто-то занимается иными инициативами в части зарабатывания средств. С точки зрения коммерции — позитивная тенденция. Чем больше клубы сами зарабатывают, тем легче РФС вводить элементы мониторинга финансовой ситуации.
Трем клубам ФНЛ-1 не была выдана лицензия — «Олимп-Долгопрудный», «Томь», «Металлург»
— Расскажите о ситуации с «Томью» и «Анжи», как клубы отнеслись к решению РФС лишить их лицензии?
— «Томь» и «Анжи» на решение отреагировали негативно, говорили об этом. Подавали апелляционные жалобы, им отказали.
«Томь» по спортивному принципу осталась в ФНЛ, но не предоставила ни одной копейки финансовой гарантии для участия в следующем сезоне. Это означает, что клуб заявил некий бюджет, но не смог предоставить ни одного документа. В течение этого года у «Томи» появилась задолженность по зарплатам перед футболистами и сотрудниками. Это не позволяет РФС сделать вывод о возможности выдачи лицензии. Апелляционный комитет никаких документов не получал. Сейчас «Томи» дано время для принятия решения о подаче документов для участия в ФНЛ-2.
У «Анжи» есть огромная просроченная задолженность перед футболистами. В прошлом году им уже было отказано в предоставлении лицензии, долги очень большие, десятки миллионов рублей. В прошлом году они нашли партнеров, которые предоставили финансовые гарантии, но эти гарантии не были выполнены. Комиссия и апелляционный комитет сильно шли навстречу, коллегам мы поверили, они не исполнили обязательства. Не было даже формальных возможностей выдать им лицензию. Генеральный директор проделал огромную работу и пытался спасти клуб. Но наличие таких долгов не предоставило нам возможности выдать лицензию.
— «Тамбов» возродиться не сможет?
— Мы рассматривали вопрос о выдаче лицензии организации, которая называется «Академия футбола из города Тамбов». Этой организации было поставлено условие - если она до 1 июля не поменяет свое название, то будет отказ.
— Какая ситуация по лицензированию клубов из ФНЛ?
— Трем клубам ФНЛ-1 не была выдана лицензия — «Олимп-Долгопрудному», «Томи» и липецкому «Металлургу». Все клубы обжаловали решение, принято решение о выдаче лицензии «Металлургу». «Спартак-2» снялся с турниров, в остальном, все участники получили лицензии. Сейчас администрация лиги рассматривает вопрос о том, чтобы оставить 20 команд и тогда КАМАЗ и «Ротор» получат возможность сохранить свое положение в ФНЛ-1. Либо играть в 18 команд, и тогда команда, занявшая 16-е место, сохранит свою прописку в ФНЛ.
— «Арсенал» пытался обжаловать решение комиссии?
— Тульский «Арсенал» обжаловал решение комиссии, при этом вылетел из РПЛ. На этом основании комитет посчитал, что вылет из РПЛ может стать серьезным обстоятельством, которое может привести к пересмотру бюджета и спонсоров. Они предоставили другую бюджетную часть для соревнования ФНЛ-1, этот бюджет подтверждён, нашли спонсоров, предоставили гарантии. «Арсенал» в следующем сезоне участвует в ФНЛ. Первая команда будет участвовать ФНЛ-1, вторая - в ФНЛ-2.
— «СКА-Хабаровск» мог бы участвовать в РПЛ?
— «СКА-Хабаровск» получил лицензию РФС-1 перед участием в стыках, под условием получения нового сертификата на футбольное поле. 5 июня у них сертификат заканчивается.
— «Краснодар» говорил о снятии, это возможно?
— У «Краснодара» нет проблем в финансовом плане. Они решили все свои проблемы, у РФС нет оснований думать, что клуб может сняться.
- Арбитр ФИФА Сергей Карасев: иностранный арбитр на Суперкубок? У нас много своих хороших
- «С Федуном всегда хочется излить душу. Он не наигранно переживает за клуб». Интервью экс-тренера молодежки «Спартака»
- «Некоторые ставят задачу выхода тайно: играют по-тихому, а потом вдруг выстреливают». Интервью Дмитрия Вязьмикина
Больше новостей спорта – в нашем телеграм-канале.
