Депутат Государственной думы РФ Роман Терюшков рассказал «Матч ТВ» о необходимости введения персонифицированной карты болельщика (она же Fan ID в среде фанатов), объяснил, что боязнь изменений напрасна, и отметил, что футболисты и хоккеисты также получат «пропуск» на стадион и не будут забанены за драку и мат во время матча.
— Фанаты «Спартака» выступили с бойкотом футбольных матчей в России с сегодняшнего дня. Болельщики других клубов менее радикальны и пока только не собираются оформлять так называемый Fan ID. Законодатели приняли закон в декабре, фанатское сообщество выразило свою позицию сегодня. Вы как оцениваете решение спартаковцев?
— Этот закон в первую очередь ориентирован на безопасность на стадионах. Если посмотреть действующее законодательство, то уже сейчас установлен запрет на посещение объектов спорта теми людьми, которые уже нарушили закон и в отношении которых действует административный запрет или административный надзор. Но законных методов не допустить их на стадион особо не было, сложно запретить им попасть на арену. Система, заложенная в новом законе, то есть выдача персонифицированной карты болельщика, позволит отсечь таких людей от прохода на спортивный объект.
Я читал обращение болельщиков «Зенита», их беспокоит то, что будут необоснованно отказывать в выдаче персонифицированной карты или ее приостановке. Но закон говорит как раз нам об этом и имеет исчерпывающий перечень тех статей, по каким будет отказ. Это административный запрет, установленный в отношении человека и вступивший в силу по решению суда; административный надзор, когда человеку невозможно попасть на стадион, потому что он уже нарушал ранее правила поведения на спортивных мероприятиях; третий пункт, вызывающий у многих вопросы: когда имеется информация в отношении человека и нет законного решения, но уже идет процесс расследования, либо человек уже нарушил правила на территории России или за ее границами в тех странах, с которыми у нас есть международные договоры, и мы понимаем, что в отношении этого человека решение суда будет в любом случае.
— Закон имеет отложенный характер и вступает в силу с 1 июля 2022 года. Нашей задачей как законодателей было сделать его максимально удобным для каждого. Это будет государственной услугой, которая оказывается через «Госуслуги», чтобы не собирать дополнительных справок, а открыть телефон и получить персонифицированную карту.
Говорить о том, что данный закон нарушает чьи-то конституционные права, неверно. Я не понимаю, почему у болельщиков возникло такое отношение. Еще не был разработан регламент порядка выдачи карты, нет отказов, но фанаты настраиваются заведомо против и уверены, что закон осложняет им жизнь.
— Возможно, люди успели почувствовать на себе отказы в выдаче Fan ID на матчи Кубка конфедераций, чемпионата мира и чемпионата Европы, которые проводились в нашей стране за последние годы.
— Естественно. Но все эти турниры прошли на самом высоком уровне безопасности, получили высочайшие оценки мирового сообщества. И если ты нарушил закон и в отношении тебя установлено административное наказание, то ты, конечно, не попадешь на стадион, ведь ты идешь туда не с благими мыслями поддержать свою команду, а совершить противоправное действие. Так что этот закон ограничивает доступ таких людей на стадионы.
— Условный Вася Иванов из Москвы распил крепкий алкоголь в центре Парижа, и суд в отношении него вынес постановление об административном нарушении. Попадет ли этот болельщик на стадион в России?
— Конечно. Никто не запретит ему посещать стадион дома. Речь идет об административных наказаниях в части нарушения правил поведения на спортивном мероприятии. Если вы нарушили правила дорожного движения, вам никто не откажет в выдаче персонифицированной карты болельщика.
— Правильно понимаю, что Fan ID будет получать и депутат Терюшков, и президент РФС, и президент России?
— Верно. И футболисты, и судьи, и тренеры. Все участники спортивного мероприятия должны будут оформить эту карту.
— Представим ситуацию, при которой участники матча подрались. Вот условный Артем Дзюба решил поколотить Игоря Акинфеева, а второй взял и ответил. Или выругались матом, это попало в телевизионную трансляцию, что часто бывает. В хоккее же драки вообще присутствуют в каждой игре. И что, футболисты или хоккеисты получат бан и не смогут больше играть?
— Нет. Естественно, они смогут продолжать выходить на лед или поле и дальше. Ведь это эмоции. И матом тоже ругаются, выплескивая эмоции. В отношении спортсменов не будет заведено административное дело.
— Подождите. Сердобольная бабушка у телевизора увидела это безобразие и написала заявление в полицию, потому что дерутся и ругаются на глазах ее внуков, сидевших рядом и тоже смотревших трансляцию.
— Вы же понимаете, что произойти может что угодно, однако есть решение суда, который либо принимает дело на рассмотрение, либо отказывает в рассмотрении, когда нет пострадавших. И если нет вступившего в законную силу решения суда, то никто никого не отстранит от посещения соревнований.
— Два болельщика тоже могут подраться на трибуне, а спустя 30 секунд разойтись, не имея претензий друг к другу. Но мы же понимаем, что их заберут в отделение, а после суда обязательно прилетит бан.
— Если будет установлен административный надзор на посещение стадиона, тогда будет бан. Если решения не будет, то и отказа в выдаче карты тоже. Эмоции? Мы же приходим на стадион поддержать команду, а не драться и не ругаться матом. Будет странно, когда два человека набьют себе лица, а потом скажут, что это они просто так сделали ради шутки. Так что надо как-то себя сдерживать, чтобы не нарушать правила.
Абсурда точно никто не допустит. Нужно разъяснить болельщикам нормы этого закона, что никто умышленно никого не станет блокировать. Есть же хорошая поговорка: на воре и шапка горит. Если у вас все хорошо, вы не собираетесь нарушать правила на стадионе, то вы совершенно спокойно получите персонифицированную карту.
Мы ставили задачу перед Минцифры, что, возможно, можно сделать услугу по получению карты проактивной. То есть любой клуб подает список болельщиков, купивших абонементы, и дальше ему оказывается услуга на портале «Госуслуги». Таким образом, единоразово подается заявка на сотни и тысячи болельщиков, а им уже приходит уведомление о готовности карты.
— Роман Игоревич, а спортивный журналист, лет 20-30 назад пойманный за нарушение порядка на стадионе, тоже теперь получит от ворот поворот?
— Если вы выпили бутылку пива 20 лет назад, никто сейчас не запретит посещать стадион. Вы тогда заплатили штраф, и вопросов к вам сейчас нет. Есть срок давности, так что за нарушение правил много лет назад запрет не действует. Другое дело, когда человек имеет на руках постановление суда и там прописан срок, что ему запрещено посещать спортивное сооружение на такой-то срок.
Опять же, нет контроля на запрет посещения стадиона. Человек имеет бан, но идет, покупает билет и снова получает административное решение. А теперь ему скажут стоп — проход на стадион закрыт.
Вопрос в том, что еще не было отказов, еще не была оформлена первая персонифицированная карта. Но когда такие отказы появятся, то каждый конкретный случай станет разбираться, каждый сможет подать апелляцию. И мы, депутаты, будем помогать болельщикам, клубам.
— Владелец «Спартака» Леонид Федун точно не будет рад, когда у него на стадионе весной останутся 2-3 тысячи болельщиков на центральных секторах. Согласны?
— И сам клуб должен разъяснить болельщикам, о чем идет речь. Мы же при покупке билетов на самолет заполняем паспортные данные, при проходе в зону посадки предъявляем паспорт, и ни у кого нет вопросов.
— Но только при покупке билета на самолет вам не откажут в продаже без объяснения причины.
— Гражданам, которые устраивали дебош на борту самолета, запрещено пользоваться услугами авиакомпаний. Они находятся в черном списке, и им просто не продадут билет. Например, Иван Иваныч Иванов выпил и избил стюарда и решил полететь снова. Нет, он уже в черном списке и поедет поездом, если его туда пустят.
Так и в спорте. Если вы бойкотируете матчи, значит, вам есть что скрывать или вам просто не разъяснили этот закон. И, скорее всего, тут второе.
— И это правда. Никто толком не объясняет.
— Поэтому у болельщиков и возникают справедливые вопросы: они прочитали какие-то комментарии в социальных сетях и решили, что их всех теперь не пустят.
— Но ведь они слушают и читают в том числе и то, что говорят депутаты. Ирина Роднина и вовсе сказала, что не разбирается в футболе, но проголосовала за закон. Разве после такого у людей будет доверие к этому закону?
— Я и говорю, что надо разъяснять. Хочется попросить помощи у клубов, чтобы они объясняли болельщикам, что в законе нет ничего страшного и получение карты ничем не отличается от покупки билета на самолет. Я понимаю, что болельщики боятся, что их не пустят на стадион, потому что они лет 20 назад выпили пива на арене и получили административный запрет. И когда все будет просто, ясно и доступно, болельщики примут этот закон.
— Вот пример. Мой знакомый где-то 10-12 лет назад смотрел футбол на фанатской трибуне. Рядом с ним сосед зажег файер, и полиция забрала в отделение обоих. На справедливое возмущение ему объяснили: мы видели, что ты жег. И судья обязательно признала бы его виновным, потому что у нее нет оснований не верить представителю власти. К счастью для товарища, он смог решить вопрос на месте, еще до составления протокола об административном правонарушении. Вот вам яркий пример того, почему фанаты боятся этого закона.
— Очень надеюсь, что за эти 10 лет все изменилось и теперь просто так обвинить невиновного человека нельзя, потому что на стадионах появились современные технологии, позволяющие распознавать нарушителей. Действительно в начале прошлого десятилетия таких камер высокой четкости на спортсооружениях не было.
— То есть депутаты не будут плохо спать, переживая, что из-за них российские стадионы опустеют?
— (Смеется.) Закон и не рассчитан на это. Наоборот, это может привлечь новых болельщиков. Все же есть некий миф, что на стадионах небезопасно. Хотя за последние пять лет стадионы стали спокойными. Я пару лет назад ходил на футбол в Москве, когда болельщики подожгли сетку за воротами, устроили пиротехническое шоу, и от запаха было некомфортно. Но глобальных беспорядков давно уже не было. Надеюсь, такое никогда не вернется.
— Какие-то встречи с клубами будут?
— В среду планируется встреча [помощника президента России и члена попечительского совета РФС] Игоря Левитина с представителями клубов.
Читайте также:
- «Министерство спорта готово к диалогу для учета мнения всех заинтересованных сторон» — Матыцин о «паспорте болельщика»
- Фанаты «Зенита» считают, что закон о Fan ID противоречит Конституции РФ
- Фанатские объединения «Спартака» объявили о бойкоте матчей команды в связи с введением Fan ID
Больше новостей спорта – в нашем телеграм-канале.
